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中国数字政府IT市场将到达2千亿人民币

在刚刚结束的第七届数字中国峰会上，国家数据局发布的《数字中国发展报告（2023年）》显示，中国数字经济保持稳健增长，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右。

IDC预测，2024年中国数字化转型支出增长将达到经济增长的4倍，数字化转型的支出将达到4,337亿美金。政府的数字化能力也逐步提升，《数字中国发展报告（2023年）》同时指出中国数字政府在线服务指数继续保持全球领先，积极推进“高效办成一件事”，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。

《IDC 中国数字政府市场预测，2023—2028》显示，预计到2028年中国数字政府市场规模将达到2134亿元人民币，复合增长率（CAGR）为9.4%。

根据IDC对中国政府行业的长期研究，政府行业市场发生如下变化：

●   政务服务智慧化。政务服务的质量和效率直接关系到政府治理和公共服务的水平。近年来，为有效解决群众“办事难、办事慢、办事繁”的问题，各部门不断深化政务服务改革，推动政务服务事项办理水平持续提升，“高效办成一件事”已经成为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。为满足政府部门和公众日益增长的需求，需要通过技术手段不断提升服务质量和效率，同时积极应对并解决多跨疑难问题。特别是在智能化服务方面，借助人工智能、大数据等前沿技术，提供个性化、智能化的政务服务，以显著提升服务效率和用户体验。

●   城市治理协同化。近年来，我国的城市治理数字化转型进程全面加速，城市治理模式不断创新，治理效率和质量实现了显著跃升。特别是以一网统管为代表的城市数字化治理新模式，无论是对促进城市高质量发展，还是对推进城市治理现代化都具有重要意义。通过打破政府部门、地域、行业的数据壁垒，深化数据赋能，实现多部门协同治理和多事项的集成办理。政府部门和机构将更加重视信息化建设，加大对一网统管平台的投入和应用，促进市场需求的持续增长。

●   乡村振兴科技化。自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，相关举措在近年的中央一号文件、“十四五”规划、二十大报告和《政府工作报告》中均有重点体现，并受到广泛的关注。数字乡村建设作为信息化驱动产业升级的关键一环，能够为乡村振兴，以及农业农村现代化和农业强国提供新的动能。例如智慧农业，新兴信息技术与农业生产经营正在深度融合，其核心都是通过数字技术提升农业生产的效率，特别是设施农业的发展，2023年中国现代设施种植面积达到4,000万亩，通过智能化、绿色化推动设施农业高质高效。

●   基础设施网联化。基础行业数字化投资逐步加大，特别是数字化程度比较低的农业、矿业、建筑等领域。从2022年开始，我国水利行业的投资持续增长，整体投资水平达到万亿规模。2023年底，中央财政增发1万亿国债，重点投资方向包括以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动等水利建设项目。水利建设的数字化投资比重也持续上升，人工智能、物联网、空间信息等技术深入应用，全面构筑数字孪生流域、工程和水网。

●   智算中心：随着我国人工智能产业的迅猛发展和广泛应用，智算中心作为支撑这一产业的核心基础设施，其战略地位日益凸显。智算中心以其强大的计算能力、高效的资源调度以及多样的服务模式，深度赋能各行各业。目前，我国超过30个城市正在建设或者规划建设智算中心，智算中心的建设也大多结合当地经济开发区或高新技术开发区来布局，通过结合产业需求发挥智算中心的高效赋能作用，智算中心的建设规模将不断扩大，以满足不断增长的计算需求。

●   大模型：政务大模型作为在基础大模型基础上进行微调而成的专用模型，更加贴合政府行业的需求和特性，为政府决策、公共服务、政策制定等方面提供了强大的支持。在外因和内因的驱动下，各地政府对政务大模型需求旺盛。外因：政务服务向更智能、更精细、更快捷的方向演进，数字政府的核心诉求是政务服务效率和公众满意度，希望使用大模型提高政府服务水平；以及通过引入大模型加强数据分析，提高决策效能。内因：通过自身数字化水平的提升来提高工作效率，聚焦政府办公的公文处理、工作管理等。

●   数据要素：政府积极推进数据要素市场的发展，特别是在数字政府领域的公共数据授权运营。在数据要素市场存在新方案、新模式和服务等机会点：打造数据空间等创新方案，促进数据安全、互信地共享、访问和交易；通过完善数据采集、集成和治理，提升数据质量和可用性，驱动高质量数据供给；通过探索细分行业和业务的数据应用场景，打造符合市场需求的创新产品和服务，推动公共数据价值释放。

●   政务云：政务云是政府数字化转型的重要基础设施，随着政府对数字化转型和智慧城市建设的持续推动，政务云市场展现出强劲的增长潜力。中国政务云市场正处于快速成长和转型的关键时期，技术进步、政策导向和市场需求三者共同作用，推动着政务云向更深层次、更广范围、更高水平发展。政务云服务正逐步向智能化、数据驱动的方向演进。政务云的应用场景也从基础的IT资源服务扩展到智慧政务、大数据分析、城市治理等多个领域。